Закон о такси в Твери

 

Проект постановления Правительства Тверской области "О некоторых мерах по государственному регулированию деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси на территории Тверской области"
26.08.2011, 13:47
 
ПРОЕКТ

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О некоторых мерах по государственному регулированию  деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Тверской области

В соответствии с частью 8 статьи 9 Федерального закона от                              21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Правительство Тверской области постановляет:
1.        Уполномочить департамент транспорта и связи Тверской области на выдачу разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Тверской области.
2.        Утвердить:
а) Порядок выдачи и переоформления разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Тверской области (приложение 1);
б) Порядок определения платы за выдачу разрешения (дубликата разрешения) на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Тверской области (приложение 2);
в) Порядок ведения реестра выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Тверской области (приложение 3).
3.        Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Тверской области                                        А.В. Шевелев

 
Взято с сайта департамента транспорта и связи Тверской области: http://www.dts.tver.ru/TGS/dts/home.nsf/news/26-08-2011-13-47-00.html
 
 
Приложение 1
к постановлению Правительства
Тверской области
от _________ № _____
 
Порядок
выдачи и переоформления разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси
на территории Тверской области
 
 
         1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с частью 8 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон) и регламентирует порядок выдачи и переоформления разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Тверской области (далее – Разрешение).
2. Разрешение выдается департаментом транспорта и связи Тверской области (далее – уполномоченный орган) на каждое транспортное средство, предназначенное для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, сроком на 5 лет.
3. Разрешение выдается юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям (далее – заявители), при условии выполнения требований, установленных частями 2, 16 статьи 9 Закона, законодательством Тверской области и настоящим Порядком.
4.  Разрешение и дубликат Разрешения выдается на платной основе в размерах, утверждаемым уполномоченным органом. За переоформление Разрешения по основаниям, установленным частью 5 статьи 9 Закона, плата не взимается.
5. При выдаче Разрешения уполномоченным органом осуществляются следующие действия:
а) осмотр транспортного средства и проверка его соответствия установленным требованиям;
б) прием заявления и документов, необходимых для получения (переоформления) Разрешения (дубликата Разрешения);
в) проверка заявления, документов и сведений, представленных заявителем;
г) принятие решения о выдаче (переоформлении) Разрешения (дубликата Разрешения) или отказе в выдаче Разрешения (дубликата Разрешения);
д) оформление  (переоформление) Разрешения (дубликата Разрешения);
е) выдача Разрешения (дубликата Разрешения) или уведомления в отказе в выдаче Разрешения (дубликата Разрешения);
ж) формирование реестра, ведение разрешительных дел, внесение информации в государственные информационные системы.
6. Для выполнения действий, указанных в подпунктах «а», «б», «е» пункта 5  настоящего Порядка, уполномоченный орган определяет места и графики приема заявителей. При составлении графиков приема заявителей должны учитываться требования трудового законодательства, сезонность, и иные факторы, позволяющие обеспечить оптимальные условия для приема заявителей.        
7. Заявители (их законные представители) принимаются по предварительной записи, исходя из графиков приема, в том числе для получения разъяснений и консультаций. Порядок предварительной записи заявителей определяется уполномоченным органом.
8. Сведения о местах и графиках приема заявителей, контактных телефонах (телефонах для справок и предварительной записи), а также информация о реквизитах, необходимых для заполнения платежных документов для внесения платы за Разрешение (дубликата Разрешения), размещаются на  сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и на информационных стендах уполномоченного органа.
9. Заявителям предоставляется информация о фамилиях, именах, отчествах и должностях сотрудников уполномоченного органа, которые их обслуживают. Для этого сотрудники обеспечиваются настольными табличками.
10. Полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица подтверждаются копией решения о назначении или об избрании либо приказом о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее для целей настоящего Порядка – руководитель). В случае, если от имени заявителя действует иное лицо, полномочия представителя заявителя также подтверждаются доверенностью на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя (для юридических лиц) и подписанную руководителем (индивидуальным предпринимателем) или уполномоченным этим руководителем (индивидуальным предпринимателем)  лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности.
11.  Для выполнения действий по осмотру транспортного средства и проверки его соответствия установленным требованиям, заявитель (его представитель) представляет транспортное средство, планируемое для перевозки пассажиров и багажа в качестве легкового такси (далее – транспортное средство) в место и время, определенным уполномоченным органом в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.
12. Сотрудником уполномоченного органа (далее – сотрудник) производится визуальный осмотр транспортного средства, представленного заявителем к осмотру.
13. Для фиксации результатов осмотра заявитель ( его представитель) перед началом осмотра непосредственно передает сотруднику акт осмотра по форме согласно Приложению 1 к настоящему Порядку (далее – акт), заполненный им в части касающейся. На каждое транспортное средство оформляется отдельный акт.
14. В процессе осмотра осуществляется визуальная идентификация транспортного средства на предмет его соответствия данным паспорта транспортного средства и (или) регистрационного документа, а также требованиям, установленным действующим законодательством, с целью подтверждения:
а) марки (модели, модификации), типа, категории, цвета, года выпуска, идентификационного номера (VIN), государственного регистрационного знака транспортного средства;
б) наличия  на транспортном средстве цветографической схемы, представляющей собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке;
в) наличия, правильности установки и исправности на транспортном средстве опознавательного фонаря оранжевого цвета;
г) соответствия транспортного средства единой цветовой гамме кузова, установленной законом Тверской области;
д) наличия, правильности установки и исправности на транспортном средстве таксометра;
е) наличия оборудования ГЛОНАСС/GPS, соответствие его требованиям, установленным законодательством Тверской области;
ж) наличия оригинала документа, подтверждающего прохождение транспортным средством государственного технического осмотра, не позднее 6 месяцев от даты данного осмотра;
з) наличия и правильности размещения в салоне транспортного средства информации для пассажиров (полное или краткое наименование фрахтовщика, условия оплаты за пользование легковым такси, визитная карточка водителя с фотографией, наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа);
и) наличия таблички с надписью «В парк»;
к) наличия правил пользования соответствующим транспортным средством, которые предоставляются фрахтователю по его требованию;
л) выполнения иных требований, установленных законодательством Тверской области.
15. В процессе проведения осмотра  заявитель (его представитель) обязан продемонстрировать должностному лицу, проводящему осмотр, работоспособность таксометра и опознавательного фонаря оранжевого цвета.
16. Осмотр транспортных средств, имеющих признаки изменения нанесенной на них маркировки вследствие естественного износа, коррозии, совершается при условии возможности идентификации транспортного средства, на основании постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела и справок (заключений) об исследовании маркировочных обозначений, подтверждающих данное изменение, выданных органами (организациями), уполномоченными на проведение данных исследований.
17. При установлении соответствия (несоответствия) сведений о транспортном средстве данным, представленным заявителем, а также при установлении соответствия (несоответствия) транспортного средства требованиям, установленным законодательством, указанные сведения отмечаются в акте соответствующими отметками. Дополнительно в акте проставляется отметка о возможности (невозможности) распечатки таксометром кассового чека или квитанции в форме бланка строгой отчетности, подтверждающих оплату пользования легковым такси и содержащей обязательные реквизиты, установленные действующим законодательством.
18. Результат осмотра транспортного средства отмечается в акте сотрудником, проводившим осмотр, заверяется подписью, с указанием фамилии, даты и времени (раздел: «СЛУЖЕБНЫЕ ОТМЕТКИ»), а так же фиксируется в журнале осмотров, ведущемся в порядке, устанавливаемом уполномоченным органом. Акт(ы) с отметками о результате осмотра вручается(ются) заявителю (его представителю) под роспись в журнале осмотров.
19. Срок действия акта составляет 30 календарных дней с даты осмотра.
20. Для получения Разрешения, заявитель (его представитель) представляет в уполномоченный орган заявление по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку с приложением следующих документов (копий документов):
а) копии учредительных документов (изменений в учредительные документы) юридического лица, заверенные нотариально;
б)  копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица (физического лица в качестве индивидуального предпринимателя) заверенная нотариально;
в) копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе заверенная нотариально;
г) выписки из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученной не более, чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления (оригинал или нотариально заверенная копия);
д) перечень транспортных средств, предназначенных для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку;
е) копии документов, подтверждающих наличие на праве собственности или на условиях лизинга транспортных средств, указанных в подпункте «д» настоящего пункта, и регистрационных документов (паспорт транспортного средства и свидетельство о регистрации), заверенные нотариально;
ж) оригинал(ы) оформленного(ых) акта(ов) осмотра;
з) копии талонов о прохождении государственного технического осмотра транспортных средств заявителя, указанных в подпункте «д» настоящего пункта;
и) копии документов, подтверждающих стаж работы водителя(ей) заявителя, установленный пунктом 2 части 16 статьи 9Закона, а также документов, подтверждающих прохождение им(и) в установленный срок медицинского освидетельствования;
к) копии документов, подтверждающих возможность заявителя осуществлять техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, контроль технического состояния легковых такси перед выездом на линию (трудовые договоры с работниками необходимой квалификации, документы, подтверждающие их квалификацию, наличие необходимых помещений и оборудования на праве собственности или на ином законном основании) или копии договоров со специализированными организациями на оказание этих услуг (с приложением копий соответствующих сертификатов таких организаций и документов, подтверждающих квалификацию их сотрудников);
л) копии документа, подтверждающего возможность заявителя обеспечивать прохождение водителями предрейсового медицинского осмотра, или копии договора со специализированной организацией на оказание этих услуг (с приложением копии лицензии такой организации);
м) копию распорядительного акта заявителя об установлении тарифов на перевозку пассажиров и багажа легковыми такси, принадлежащими заявителю;
н) копию распорядительного акта заявителя, регламентирующего порядок оформления, выдачи и учета путевых листов;
о) копию распорядительного акта заявителя, регламентирующего порядок приемки заказов фрахтователей и ведения журнала заказов, либо копию договора со сторонней организацией, оказывающей Заявителю услуги службы заказов (с приложением копии соответствующего регламента, если он не определен в договоре);
п) копию кассового чека или квитанции в форме бланка строгой отчетности, подтверждающих оплату пользования легковым такси заявителя, выдаваемых фрахтователю. В случае отсутствия в актах отметки о возможности распечатки таксометром кассового чека или квитанции в форме бланка строгой отчетности, подтверждающей оплату пользования легковым такси и содержащей обязательные реквизиты, установленные действующим законодательством, заявитель дополнительно представляет копию распорядительного документа о порядке учета и выдачи фрахтователям квитанций в форме бланка строгой отчетности, изготовленных типографским способом;
р) оригиналы платежных документов об осуществлении платы за выдачу Разрешения(й);
с) оригинал и копию документа(ов), подтверждающего(их), полномочия лица действовать от имени заявителя (при необходимости). Оригинал возвращается данному лицу после сверки с копией;
т) письменное согласие заявителя на обработку своих персональных данных, оформляемое в соответствии с Федеральным законом от    27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку;
у) опись прилагаемых документов по форме согласно приложению 7 к настоящему Порядку в двух экземплярах (далее – опись);
ф) информацию о заявителе и транспортных средствах в электронном виде в формате MSEXCELпо форме согласно приложению 8, а так же электронные копии всех документов, представляемых заявителем в бумажном виде согласно подпунктов «а»-«у» настоящего пункта в формате AdobePDF на электронном носителе. Электронный носитель возвращается заявителю после считывания информации сотрудником.
21. Для переоформления Разрешения в случаях, установленных частью 5 статьи 9 Закона, заявитель (его представитель) представляет в уполномоченный орган:
а) заявление по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;
б) копию(и) действующего(их) Разрешения(й);
в) документы, указанные в пункте 20 настоящего Порядка, которые не представлялись при получении действующего Разрешения, либо в которые были внесены изменения;
г) опись в двух экземплярах.
22. Для оформления дубликата Разрешения в случаях, установленных частью 6 статьи 9 Закона, заявитель (его представитель) представляет в уполномоченный орган:
а) заявление по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку;
б) оригиналы расчетных документов об осуществлении платы за выдачу дубликата Разрешения;
в) документы, указанные в пункте 20 настоящего Порядка, которые не представлялись при получении действующего Разрешения, либо в которые были внесены изменения;
г) опись в двух экземплярах.
23. Сотрудник осуществляет прием заявления о выдаче (переоформлении) Разрешения (дубликата Разрешения), и прилагаемые к нему документы в присутствии Заявителя (его представителя), по предъявлении им документа, удостоверяющего личность.
24. Заявление о выдаче (переоформлении) Разрешения (дубликата Разрешения), и прилагаемые к нему документы возвращаются Заявителю (его представителю) без рассмотрения по существу с соответствующей отметкой в заявлении в следующих случаях:
а) Заявитель (его представитель) не предъявил сотруднику осуществляющему прием документ, удостоверяющий личность и/или документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени заявителя;
б) заявление о выдаче (переоформлении) Разрешения (дубликата Разрешения), и/или прилагаемые к нему документы представлены не в полном объеме и/или оформлены не по форме, либо с нарушениями требований, установленных настоящим Порядком;
в) в акте (если его представление предусмотрено настоящим Порядком) отсутствует пометка «СООТВЕТСТВУЕТ ТРЕБОВАНИЯМ», должным образом заверенная сотрудником, проводившим осмотр, либо на момент представления истек срок его действия;
г) заявление о выдаче (переоформлении) Разрешения (дубликата Разрешения), и/или прилагаемые к нему документы (копии документов) нечитаемы, исполнены карандашом или имеют подчистки либо приписки, зачеркнутые слова, а также исправления;
д) информация, представленная заявителем согласно подпункту «ф» пункта 20 настоящего Порядка нечитаема, либо содержит расхождения со сведениями, представленными заявителем в заявлении о выдаче (переоформлении) Разрешения (дубликата Разрешения) и прилагаемых к нему документах.
25. Надлежащим образом оформленное заявление о выдаче (переоформлении) Разрешения (дубликата Разрешения), и прилагаемые к нему документы принимаются к рассмотрению уполномоченным органом по описи.
25. Один экземпляр описи с отметкой о дате приема указанных заявления о выдаче (переоформлении) Разрешения (дубликата Разрешения) и прилагаемых к нему документов вручается заявителю (представителю заявителя).
26. Уполномоченный орган после приема заявления о выдаче (переоформлении) Разрешения (дубликата Разрешения) и прилагаемых к нему документов проверяет их на полноту и достоверность представленных в них сведений.
         27. По результатам проверки уполномоченный орган принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче (переоформлении) Разрешения (дубликата Разрешения).
         28. Решение о выдаче (переоформлении) или отказе в выдаче (переоформлении) Разрешения принимается в срок сорок пять календарных дней со дня приема заявления о выдаче (переоформлении) Разрешения, и прилагаемых к нему документов.
         29. Решение о выдаче дубликата Разрешения или отказе в выдаче дубликата Разрешения принимается в срок, установленный частью 6 статьи 9 Закона.
 30. Решение оформляется приказом уполномоченного органа. Одновременно с приказом оформляется Разрешение (дубликат Разрешения) по форме согласно Приложению 9 к настоящему Порядку, либо уведомление об отказе в выдаче (переоформлении) разрешения (дубликата разрешения) по форме согласно Приложению 10 к настоящему Порядку.
         31. О принятом решении не позднее следующего рабочего дня после принятия решения уполномоченный орган  информирует Заявителя способом, указанным им в заявлении, а так же вносит соответствующие отметки в заявление и реестр выданных Разрешений.
         32. Разрешение (уведомления об отказе в выдаче (переоформлении) разрешения (дубликата разрешения)) выдается заявителю (представителю заявителя) по графику приема заявителей, определенному в соответствие с  пунктом 6 настоящего Порядка, с отметкой в заявлении.
         33. Выдача Разрешения (дубликата Разрешения) производится при условии поступления платы за выдачу Разрешения (дубликата Разрешения)  на соответствующий счет уполномоченного органа. Срок действия дубликата Разрешения сохраняется как и в ранее выданном Разрешении.
         34. Переоформление Разрешения осуществляется путем выдачи нового Разрешения с сохранением при этом указанного в ранее выданном Разрешении срока действия и при условии возврата заявителем ранее выданного разрешения. Ранее выданное Разрешение уничтожается, о чем делается запись в реестре выданных разрешений.
35.  Основанием для принятия уполномоченным органом решения об отказе в выдаче (переоформлении) Разрешения (дубликата Разрешения) является:
а) наличие в заявлении о выдаче (переоформлении) Разрешения (дубликата Разрешения) и прилагаемых к нему документах, неполных или недостоверных сведений;
б) несоответствие транспортных средств, предназначенных для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, и условий осуществления деятельности заявителя обязательным требованиям, установленным частями 2 или 16 статьи 9 Закона, требованиям законодательства Тверской области и настоящего Порядка;
в) невозвращение заявителемранее выданного Разрешения на момент получения нового Разрешения в случае переоформления Разрешения.
36. В уведомлении об отказе в выдаче (переоформлении) Разрешения (дубликата Разрешения) уполномоченный орган указывает основания принятия такого решения и дает Заявителю предписание по их устранению. В случае невыполнения Заявителем предписания уполномоченного органа в тридцатидневный срок, ранее поданные Заявителем заявление о выдаче (переоформлении) Разрешения (дубликата Разрешения) и прилагаемые к нему документы считаются неподанными, а выдача (переоформление) Разрешения (дубликата Разрешения) осуществляется повторно в соответствии с пунктами 11-22 настоящего Порядка.
37. Заявитель, получивший Разрешение(я), обязан письменно уведомлять уполномоченный орган о любых изменениях сведений, представленных в соответствии с настоящим Порядком, в пятидневный срок с момента их возникновения.
38. Уполномоченным органом по каждому заявителю формируется и ведется разрешительное дело. В разрешительное дело включаются все документы (сведения), представленные заявителем в уполномоченный орган, поступившие в уполномоченный орган в процессе осуществления деятельности заявителя, а также документы по результатам проверки деятельности заявителя.