Нижегородское отделение Межрегионального профсоюза «Таксист» предлагает таксистам Ставрополья свою помощь. Нами разработан образец заявления , который вы можете отправить не выходя из дома в интернет приемную Прокуратуры Ставропольского края. Предварительно отсканировав копию предписания и переведя его в электронный вид. Желаем успеха!
Заявление на сайте http://таксист-нн.рф/
В Прокуратуру Ставропольского края
http://proksk.ru/inter
от гражданина проживающего по адресу:________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Я , Иванов Иван Иванович , являюсь индивидуальным предпринимателем и имею разре-шение на деятельность по перевозке пассажиров в такси № ______ выданное мне ( дата, месяц ,год) сроком на 5 лет.
«__» января 2013 г. в час. мин. на принадлежащем мне автомобиле гос. рег. №________ я направлялся домой (в гости , в ТЦ , к теще) , в салоне кроме меня никого не было. Однако около д.№ по ул. _____________ г.Ставрополя я был остановлен сотрудником ДПС , потребовавшем мои документы и предъявившим мне претензии по поводу цвета кузова моего авто. При этом сотрудник ДПС не предъявил мне никаких оснований для моей остановки и проверки , предложив мне пройти в стоящую рядом машину ДПС.
В этой машине , не представившей мне гражданин и не предъявивший мне никаких оснований для внеплановой выездной проверки , составил предписание с требованием в месячный срок изменить цвет моего автомобиля на жёлтый и выдал мне копию такого предписания ( прилагается) .Полагаю , что данное предписание неправомерно по основаниям ч.1 ст.54 Конституции РФ , поскольку на момент получения разрешения я выполнил все требования установленные ст. 9 №69-ФЗ от 21.04.11. и аналогичного закона Ставропольского края от 26 июля 2011 г. N 65-кз , взяв на себя все обременения и ответственность по исполнению данных законодательных норм. Однако в последствии , региональный закон был изменен ( 18.10.11.) и мне, как гражданину являющемуся индивидуальным предпринимателем было установлено новое требование , обременяющее мою деятельность и ответственность по ранее разрешенной мне деятельности. В частности , выданное предписание устанавливает и принуждает меня к значительным материальным затратам по приведению кузова в желтый цвет , что ранее законодательством при выдаче мне разрешения не требовалось . Более того , при невыполнении вновь установленного требования , моя ответственность отягчается аннулированием разрешения в судебном порядке. Следует также заметить , что несоответствие цвета кузова моего автомобиля не является административным правонарушением , установленным КоАП РФ.
На основании части 1 ст.54 Конституции РФ закон устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.
Кроме того, закон Ставропольского края от 26 июля 2011 г. N 65-кз в редакции от 18.10.11. противоречит федеральному законодательству , а именно пункту 1 части 16 ст.9 №ФЗ-69 от 21.04.11., в редакции ФЗ-№34 : «легковое такси должно соответствовать установленным цветовым гаммам кузова…» . То есть федеральный закон содержит норму о множественности цветовых гамм кузова , в то время как региональный закон содержит требование , не о цветовых гаммах , а только одном единственном жёлтом цвете из разнообразия цветовых гамм. Следовательно норма регионального законодательства о жёлтом цвете кузова подлежит отмене по основаниям ч.2 ст.4 Конституции РФ , поскольку федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.
Кроме того , при произведенной в отношении меня внеплановой выездной проверки по основаниям соответствия цвета кузова моего авто требованиям регионального законодательства, должностными лицами -сотрудником ДПС и сотрудником , выдавшим предписание , было совершено в отношении меня , ряд нарушений федерального законодательства.
В частности эти должностные лица осуществляли внеплановую выездную проверку по основаниям соответствия цвета кузова таксомоторов требованиям регионального законодательства , что не предусмотрено ни п. 21 ст.9 №69-ФЗ от 21.04.11. содержащем исчерпывающий перечень случаев , допускающих проведение внеплановой проверки , ни ч.2 ст.10 №ФЗ-294 от 26.12.08. содержащем аналогичный перечень.
В нарушении ч.8 ст.10 №ФЗ-294 от 26.12.08. у должностных лиц не имелся приказ (распоряжение) о проведении в отношении меня , внеплановой выездной проверки
В нарушении ч.5 ст.10 №ФЗ-294 от 26.12.08. данная проверка была не согласована с органом прокуратуры по месту осуществления моей деятельности , поскольку такое согласование не могло быть выдано согласно п.2 ч.11 ст10 №ФЗ-294 от 26.12.08. , т.к. несоответствие цвета кузова таксомоторов ни при каких обстоятельствах не может быть отнесено к основаниям внеплановой выездной проверки установленным законодательством.
Кроме того , органы контроля и их должностные лица принимавшие участие в незаконной внеплановой выездной проверке в нарушении п.16 ст10 №ФЗ-294 не уведомили меня о проведении внеплановой выездной проверки не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
В нарушении ч.4 ст.12 №ФЗ-294 от 26.12.08. должностные лица не ознакомили меня с распоряжением или приказом руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о назначении выездной проверки .
На основании вышеизложенного прошу принять предусмотренные законом меры :
1. По отмене п.2 ст.3 , закона Ставропольского края от 26 июля 2011 г. N 65-кз в редакции от 18.10.11. , как несоответствующего ч.2 ст.4 Конституции РФ и части 1 ст.54 Кон-ституции РФ;
2. По отмене выданного мне предписания от «___» января 2013г.;
3. Привлечь сотрудника ДПС и должностное лицо выдавшее мне предписание к административной ответственности по основаниям части 1 статьи 19.6.1. КоАП РФ за несоблюдение ими требований законодательства о государственном контроле (надзоре), выразившееся в проведении проверки при отсутствии оснований для ее проведения, отсутствии согласования внеплановой выездной проверки с органами прокуратуры.
Результат рассмотрения моего заявления прошу направить на мою электронную поч-ту________________________
Приложение : Предписание от «___» января 2013г.
«____» января 2013 г ФИО
Закон о такси
В данном образце заявления в прокуратуру СК изложен основной юридически -фактологический материал достаточный для защиты ваших прав. Некоторые подробности касающиеся Конституции РФ , и ФЗ-294 опущены , т.к. выложенный образец заявления должен быть понятен самим защищающимся. А опущенные подробности и так хорошо известны прокуратуре. Так например только указанные в образце заявления "процессуальные" нарушения , без рассмотрения предписания по существу , являются ДОСТАТОЧНЫМ основанием для признания предписания недействительным- ч.2 ст.20 №294-ФЗ .
Данное заявление может быть использовано водителями такси , в отношении которых незаконно составлены ПРЕДПИСАНИЯ о приведении кузова авто в жёлтый цвет.
Цель это заявления привлечь прокуратуру СК к исполнению своих обязанностей по надзору за соблюдением законодательства РФ. Подача такого заявления есть метод защиты своих прав на безвозмездной для вас основе. Не обращаться к адвокатам по защите своих прав , что не дёшево , а обратиться к бесплатному адвокату -прокуратуре.
Вместе с тем не стоит обольщаться – прокуратура СК в курсе дела и обращения о жёлтом цвете уже давно туда поступили в том числе и от Межрегионального Профсоюза «Таксист». Кроме того ,региональный закон , до сих пор не приведен заксобранием СК в соответствие с требованиями ФЗ-34 , внесшем поправки в ФЗ-69. На что прокуратура СК видимо смотрит сквозь пальцы. Эффект от подобного рода заявлений может быть только в случае массового характера таких заявлений от водителей такси в отношении которых незаконно составлены незаконные предписания.
Вместе с тем, это заявление может быть использовано и в других случаях:
а) направления его в минтранс СК , выдавший незаконное предписание и отмену его самим органом выдавшим предписание в добровольном досудебном порядке;
б)направлением его в арбитражный суд для судебной отмены предписания;
в)использованием его в качестве ваших письменных показаний с последующим приобщением их в качестве материалов дела , при рассмотрении заявления минтранса об аннулировании вашего разрешения.
Поэтому возможно использование этого заявления в различных вариантах –для этого следует поменять только адресат.
Вариант а) -это вариант обращения к самому правонарушителю , который вряд ли сам себя высечет. Тем более с учётом небывалой для чиновника такого ранга –зам.министра В.Тальницкого, который лично вышел на улицы города Ставрополя как простой гаишник с палкой. Его несвойственная чиновникам такого уровня чрезмерная активность и усердие должно иметь какое-то объяснение и какие-то причины. Во всяком случае , необъяснимая логикой активность г-на Тальницкого делает вариант а) не прокатывающим. Этот вариант неприемлем и по морально-этическим соображениям- обращение с челобитной к барину .
Вариант б) возможен , но он менее экономичен и самое главное избавляет правонарушителя от неслабых хлопот и топтания башмаков необходимых для обращения в суд.
Вариант в) –самый предпочтительный , поскольку избавит вас от хлопот при подаче заявления в суд и принесёт немалый геморрой правонарушителю. Представляете сколько хлопот и бумаг минтрансу придется собрать для подачи заявлений в суд на более чем 200 ИП? Не лишайте чиновников этого удовольствия. Пусть они расхлёбывают сами ими заваренную кашу . Каша будет очень вкусной и они получат «удовольствие» по полной программе . Во всяком случае они уже не будут окучивать ваших коллег на улицах города-будет некогда. Да ещё и подумают на будущее о надобности такой «работы» на свою голову. Этот вариант требует выполнение вами одного несложного , но НЕПРЕМЕННОГО УСЛОВИЯ- ПОЛНОСТЬЮ ОТКАЗАТЬСЯ ОТ СНОШЕНИЙ С МИНТРАНСОМ. Не направляйте туда каких-либо отчетов о выполнении или невыполнении предписания. Не общайтесь с правонарушителем ни каким другим способом , включая и телефон . И тем более не вздумайте «добровольно» отказываться от разрешения. Пусть они сами поищут вас. В маловероятном случае повторной встречи с сотрудниками В.Тальницкого , действуйте так , как того требует закон – см. http://www.taxi-forum.ru/node/16847#comments Дополнительно советуем вам иметь в салоне своего авто только копию разрешения , а оригинал держать подальше и тем более никому не давать его в руки.
Желаем удачи таксистам Ставрополья. Держите нас в курсе. Сообщайте о любых новостях в «эпидемии желтухи» в Ставропольском крае.