Вносится депутатами
Государственной Думы
В.И. Лысаковым, Е.С. Москвичевым,
С.Ю. Тен, А.А. Андреевым,
Д.Ф. Вяткиным, А.В. Кретовым,
А.Б. Выборным
Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О правовом регулировании отношений в сфере легкового такси и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
Статья 1. Общие положения
1. Правовое регулирование отношений в области легкового такси осуществляется на основе Конституции Российской Федерации в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
2. Действие настоящего Федерального закона и принимаемых в соответствии с ним законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации распространяется на отношения, возникающие между органами государственной власти, хозяйствующими субъектами и потребителями услуг, связанные с организацией и осуществлением деятельности легкового такси, а также деятельности служб заказа легкового такси.
3. Целями настоящего Федерального закона являются установление общего принципа функционирования устойчивого и безопасного рынка легкового такси Российской Федерации, обеспечение защиты интересов личности, общества и государства в области легкового такси.
4. Основными задачами настоящего Федерального закона являются:
1) повышение качества услуг легкового такси в интересах удовлетворения потребностей населения;
2) обеспечение единства экономического пространства в Российской Федерации путем установления единых требований к организации и осуществлению деятельности легкового такси, а также деятельности служб заказа легкового такси;
3) обеспечение единства государственного регулирования, создание правовых, экономических и организационных основ для развития легкового такси;
4) развитие конкурентной среды в области легкового такси, поддержка российских производителей товаров и услуг;
5) определение правового положения участников отношений в области легкового такси;
6) разграничение полномочий в области легкового такси между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
5. К полномочиям Российской Федерации в области легкового такси относится:
1) установление правовых основ организации и функционирования легкового такси и служб заказа легкового таки;
2) установление требований, предъявляемых к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность легкового такси и служб заказа легкового такси;
3) установление требований к транспортным средствам легкового такси;
4) установление требований к водителям легкового такси;
5) установление единого порядка оказания государственных услуг по выдаче и переоформлению разрешений, выдаче дубликатов разрешений на осуществление деятельности легкового такси на территории Российской Федерации;
6) установление единого порядка ведения региональных реестров легкового такси и региональных реестров служб заказа легкового такси;
7) правовое регулирование отдельных видов сделок, связанных с заказом легкового такси;
9) определение порядка осуществления государственного контроля (надзора) в области легкового такси и служб заказа легкового такси;
10) иные полномочия в области легкового такси и служб заказа легкового такси, отнесенные Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами к полномочиям Российской Федерации.
6. К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области такси относится:
1) вопросы организации транспортного обслуживания населения легковым такси и служб заказа легкового такси на территории субъекта Российской Федерации с учетом требований настоящего Федерального закона;
2) разработка и реализация региональных программ повышения качества обслуживания и безопасности перевозок легковым такси;
3) создание условий для развития легкового такси на территории субъекта Российской Федерации;
4) предоставление государственной услуги по выдаче и переоформлению разрешений, выдаче дубликатов разрешений на осуществление деятельности легкового такси на территории субъекта Российской Федерации;
5) ведение региональных реестров легкового такси и региональных реестров служб заказа легкового такси;
6) определение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного на решение задач в сфере организации транспортного обслуживания населения легковым такси на территории субъекта Российской Федерации;
7) создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) легкового такси;
8) установление дополнительных требований, предъявляемых к фрахтовщикам, водителям и транспортным средствам легкового такси, а также к тарифу легкового такси в случаях, предусмотренных статьей 8 настоящего Федерального закона;
9) осуществление регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства, регулирующего деятельность легкового такси и служб заказа легкового такси на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
- Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
«деятельность легкового такси» - перевозка пассажиров и багажа легковым такси на основании публичного договора фрахтования, заключаемого фрахтователем непосредственно с водителем легкового такси или путем принятия к выполнению фрахтовщиком заказа фрахтователя;
«заказ легкового такси» - информация о намерении заключения публичного договора фрахтования легкового такси, поступившая в службу заказа легкового такси, фрахтовщику или водителю фрахтовщика;
«заявители» - юридические лица (обособленные подразделения юридических лиц) или индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации, обратившиеся в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении государственной услуги;
"легковое такси" - транспортное средство категории "M1", используемое для перевозок пассажиров и багажа в соответствии с публичным договором фрахтования;
«обработка информации» - действие или совокупность действий, совершаемых с использованием любых средств связи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», или без использования таковых, включая сбор, хранение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), направленных на раскрытие информации о заказах легкового такси, фрахтовщиках, фрахтователях, водителях и транспортных средствах легкового такси определенному лицу или неопределенному кругу лиц;
«разрешение на деятельность легкового такси», «разрешение» - специальный разрешительный документ на бумажном носителе, выданный уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, удостоверяющий право фрахтовщика на осуществление деятельности легкового такси с использованием определенного транспортного средства;
«региональный реестр легкового такси» - совокупность информации в электронном виде и фонд документов о фрахтовщиках и разрешениях на деятельность легкового такси, выданных уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
«региональный реестр служб заказа легкового такси» - совокупность информации в электронном виде и фонд документов о службах заказа легкового такси, имеющих право осуществлять указанную деятельность на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;
«службы заказа легкового такси» - юридические лица, обособленные подразделения иностранных организаций или индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации, самостоятельно или совместно с другими лицами, осуществляющие обработку информации о заказах легкового такси, фрахтовщиках, фрахтователях, водителях и транспортных средствах легкового такси в целях заключения договора фрахта;
"таксометр" - оборудование, предназначенное для расчета стоимости перевозки пассажиров и багажа легковым такси исходя из установленных тарифов на единицу пробега и (или) единицу времени пользования транспортным средством;
"транспортное средство категории "M1" - транспортное средство, которое используется для перевозки пассажиров и имеет помимо места водителя не более 8 мест для сидения;
«уполномоченный орган» - орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, которому высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации предоставлены полномочия на решение задач в сфере организации транспортного обслуживания населения легковым такси на территории субъекта Российской Федерации и на который возложена ответственность этого органа.
Иные термины и понятия, используемые в настоящем Федеральном законе, касающиеся перевозок пассажиров и багажа легковым такси, а также деятельности служб заказа легкового такси, применяются в том же значении, в каком они используются в Федеральном законе от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" и других законодательных актах Российской Федерации.
Понятия «государственный контроль», «региональный государственный контроль» используются в значении, указанном в Федеральном законе от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Понятие «государственная услуга» используется в значении, указанном в Федеральном законе от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Понятия «информация», «доступ к информации», «информационная система», «документированная информация» используются в значении, указанном в Федеральном законе от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".
Понятия «российские организации», «иностранные организации» используются в значении, указанном в Налоговом кодексе Российской Федерации.
Понятие "парковка" используется в значении, указанном в Градостроительном кодексе Российской Федерации.
Понятия «знак обслуживания» и «коммерческое обозначение», используются в значении, указанном в Гражданском кодексе Российской Федерации.
Статья 3. Основания осуществления деятельности по перевозке
пассажиров и багажа легковым такси
Право юридического лица и индивидуального предпринимателя осуществлять деятельность легкового такси возникает с момента получения разрешения на осуществление данного вида деятельности и прекращается при аннулировании разрешения.
Статья 4. Порядок оказания государственной услуги по выдаче и переоформлению разрешений, выдаче дубликатов разрешений на осуществление деятельности легкового такси
1. Государственная услуга предоставляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту регистрации заявителя. Местом регистрации заявителя – юридического лица, является место регистрации его постоянно действующего исполнительного органа или место нахождения его обособленного подразделения, указанные в Едином государственном реестре юридических лиц. Местом регистрации заявителя – индивидуального предпринимателя является место регистрации, указанное в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.
2. Государственная услуга предоставляется заявителям на бесплатной основе в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.
3. Результатами предоставления государственной услуги являются:
1) выдача разрешения и переоформление разрешения;
2) выдача дубликата разрешения;
3) отказ в выдаче или переоформлении разрешения;
4) отказ в выдаче дубликата разрешения;
5) аннулирование разрешения.
5. Государственная услуга предоставляется на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в уполномоченный орган в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе. Право выбора способа подачи заявления принадлежит заявителю. При подаче заявления в виде электронного документа днем его подачи считается день регистрации этого документа в системе электронного документооборота уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
6. Форма бланка заявления и порядок его подачи устанавливаются высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
7. Заявление подписывается руководителем постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (руководителем обособленного подразделения), индивидуальным предпринимателем либо их уполномоченными представителями, действующими на основании нотариально удостоверенной доверенности. Заявления, поданные в форме электронных документов, подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
8. Заявитель своей подписью подтверждает соответствие транспортных средств, предполагаемых к использованию в качестве легкового такси, требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, а также достоверность представленных сведений.
9. В заявлении указываются:
1) полное и (в случае, если имеется) сокращенное фирменное наименование на русском языке, организационно-правовая форма юридического лица, основной государственный регистрационный номер юридического лица, адрес места регистрации и адрес фактического места нахождения юридического лица, номер телефона и (в случае, если имеется) адрес электронной почты юридического лица;
2) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, адрес места регистрации и адрес фактического места жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, номер телефона и (в случае, если имеется) адрес электронной почты индивидуального предпринимателя;
3) идентификационный номер налогоплательщика;
4) знак обслуживания, коммерческое обозначение заявителя (в случае, если имеются),
5) перечень транспортных средств, с указанием марок и номеров государственных регистрационных знаков транспортных средств, в отношении которых требуется выдача разрешения, переоформление разрешения, выдача дубликата разрешения, прекращение действия разрешения.
10. Одновременно с заявлением о выдаче или переоформлении разрешения необходимо представить заверенные заявителем копии следующих документов:
1) документа, удостоверяющего личность заявителя (представителя заявителя), и копию доверенности представителя заявителя;
2) копию свидетельства о регистрации транспортного средства;
3) копию документа, подтверждающего право законного владения и распоряжения транспортным средством, которое предполагается использовать перевозки пассажиров и багажа легковым такси, либо копию нотариально заверенной доверенности на право распоряжения транспортным средством, выданной физическим лицом. Прилагаемые документы должны подтверждать право заявителя на владение транспортными средствами на срок действия предполагаемого к выдаче разрешения.
11. К заявлению о выдаче дубликата разрешения приобщаются копии документов, указанные в пункте 1 части 10 настоящей статьи.
12. К заявлению о досрочном прекращении действия разрешения приобщаются копии документов, указанные в пункте 1 части 10 настоящей статьи и оригинал разрешения. Утеря бланка разрешения не препятствует подаче заявления о досрочном прекращении действия разрешения.
13. Перечни документов и сведений, указанные в части 9 и части 10 настоящей статьи, являются исчерпывающими и расширению не подлежат.
14. Если при рассмотрении заявления будет установлено отсутствие копий необходимых документов, уполномоченный орган принимает решение о приостановлении рассмотрения заявления. Заявителю направляется уведомление о необходимости в течение тридцати календарных дней представить отсутствующие документы. В общий срок предоставления государственной услуги не включается срок, на который приостанавливается предоставление государственной услуги. Если недостатки заявления и прилагаемых документов касаются отдельных транспортных средств из общего заявленного списка, то рассмотрение заявления приостанавливается только в отношении данных транспортных средств.
15. Основаниями отказа в выдаче и переоформлении разрешения, а также в выдаче дубликата разрешения являются:
1) предоставление заявителем недостоверных сведений;
2) предоставление заявления о выдаче разрешения в отношении транспортного средства, на которое имеется действующее разрешение и до окончания срока его действия на момент подачи заявления осталось более 10 рабочих дней;
3) неисполнение в установленный срок требования уполномоченного органа о предоставлении недостающих копий документов, являющихся неотъемлемым приложением к заявлению;
4) предоставление заявления на выдачу разрешения ранее, чем через 12 месяцев после аннулирования по решению суда на основании пункта 6 статьи 12 настоящего Федерального закона действия разрешения, выданного на имя заявителя.
16. Не допускается отказ в удовлетворении заявления о прекращении действия разрешения, подданного фрахтовщиком, на имя которого выдано разрешение, либо его уполномоченным представителем.
17. Срок предоставления государственной услуги не может превышать десяти рабочих дней и исчисляется с даты поступления заявления в уполномоченный орган. При направлении заявления в виде электронного документа днем его подачи считается день регистрации этого документа в системе электронного документооборота уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
18. Решения, принятые уполномоченным органом по результатам предоставления государственной услуги, в течение трех рабочих дней с момента принятия решения в форме документа на бумажном носителе должны быть вручены заявителю нарочно либо направлены почтовым отправлением с уведомлением или направлены заявителю через портал государственных и муниципальных услуг в форме электронного документа, содержащего электронную подпись ответственного должностного лица.
Решение об отказе в выдаче и переоформлении разрешения, в выдаче дубликата разрешения должно быть обоснованным, мотивированным и содержать ссылки на положения нормативных правовых актов.
Статья 5. Особенности выдачи, оформления, учета и
использования разрешений.
1. Разрешение является именным документом, удостоверяющим право осуществления деятельности легкового такси. Разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси. В отношении одного транспортного средства может быть выдано только одно разрешение.
2. Право, удостоверенное разрешением, не может быть передано (отчуждено) третьим лицам. Допуск водителей к управлению транспортным средством легкового такси не является передачей права, удостоверенного разрешением.
3. Разрешение выдается на срок не менее пяти лет. Переоформление разрешения осуществляется на срок действия выданного разрешения. Дубликат разрешения выдается на срок действия утраченного (испорченного) разрешения.
4. Разрешение должно находиться в салоне легкового такси и предъявляться по требованию пассажира, должностного лица уполномоченного органа или сотрудника полиции.
5. Разрешения оформляются на бланках, являющихся документами строгой отчетности, защищенной от подделок, и имеют единую нумерацию на всей территории субъекта Российской Федерации.
6. В разрешении указываются:
1) наименование уполномоченного органа, выдавшего разрешение;
2) полное и (в случае, если имеется) сокращенное фирменное наименование на русском языке, организационно-правовая форма юридического лица, адрес места регистрации и адрес фактического места нахождения юридического лица или обособленного подразделения юридического лица;
3) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, адрес места регистрации, данные документа, удостоверяющего его личность;
4) знак обслуживания, коммерческое обозначение фрахтовщика (в случае, если имеются);
5) марка, модель и номер государственного регистрационного знака транспортного средства, используемого в качестве легкового такси;
6) срок действия разрешения;
7) номер разрешения;
8) дата выдачи разрешения.
7. Переоформление разрешения осуществляется в случае:
1) изменения государственного регистрационного знака транспортного средства, используемого в качестве легкового такси;
2) изменения наименования юридического лица, места его регистрации, адреса фактического места нахождения;
3) изменения фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя, места его регистрации, данных документа, удостоверяющего его личность;
4) реорганизации юридического лица.
8. Дубликат разрешения выдается в случае утраты или порчи бланка разрешения с проставлением соответствующей записи "Дубликат".
9. Форма бланка разрешения и порядок его заполнения, срок действия разрешения, порядок его выдачи и переоформления, порядок выдачи дубликата разрешения, порядок приостановления действия разрешения, порядок аннулирования разрешения устанавливаются высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
Статья 6. Содержание и порядок ведения
регионального реестра легкового такси
1. Региональный реестр легкового такси является информационной базой, содержащей документированную информацию о фрахтовщиках и принадлежащих им транспортных средствах легкового такси, в отношении которых принято решение о выдаче и переоформлении разрешения, выдаче дубликата разрешения, приостановлении или аннулировании действия разрешения.
2. Ведение регионального реестра легкового такси осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
3. Хранение и ведение регионального реестра легкового такси должно осуществляться в местах, недоступных для посторонних лиц, в условиях, обеспечивающих предотвращение уничтожения, блокирования, хищения, модифицирования информации.
4. Региональный реестр легкового такси подлежит размещению на официальном сайте уполномоченного органа (в случае отсутствия у уполномоченного органа официального сайта – на официальном сайте высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации).
5. Региональный реестр легкового такси содержит следующие сведения:
а) порядковый номер записи;
б) дата внесения записи;
в) сведения о фрахтовщике – юридическом лице: полное и (в случае, если имеется) сокращенное фирменное наименование на русском языке юридического лица, организационно-правовая форма, основной государственный регистрационный номер, адрес места регистрации и адрес фактического места нахождения юридического лица или обособленного подразделения, номер телефона, знак обслуживания и коммерческое обозначение (в случае, если имеются);
г) сведения о фрахтовщике – индивидуальном предпринимателе: фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, адрес места регистрации, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, номер телефона, знак обслуживания и коммерческое обозначение (в случае, если имеются);
д) марка, модель и номер государственного регистрационного знака транспортного средства легкового такси;
е) номер и дата выдачи разрешения;
ж) основания, даты вынесения решений о выдаче и переоформлении разрешения, о выдаче дубликата разрешения, о приостановлении и возобновлении действия разрешения, об аннулировании разрешения, а также реквизиты таких решений.
6. Основанием для внесения соответствующей записи в региональный реестр легкового такси является решение, принятое уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
7. Запись в региональный реестр легкового такси вносится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в день принятия им решения о выдаче разрешения, переоформлении разрешения, выдаче дубликата разрешения, о приостановлении и возобновлении действия разрешения, аннулирования действия разрешения, либо в день получения от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведений о прекращении юридическим лицом (его обособленным подразделением) деятельности или о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением реорганизации юридических лиц) или снятии с учета в налоговых органах на территории субъекта Российской Федерации, уполномоченный орган которого выдал разрешение, либо в день вступления в законную силу решения суда об аннулировании разрешения.
8. Сведения регионального реестра легкового такси должны быть открытыми и доступными для всех заинтересованных лиц.
9. Форма и порядок ведения регионального реестра легкового такси устанавливаются высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Статья 7. Требования, предъявляемые к легковым такси, их
водителям, юридическим лицам и индивидуальным
предпринимателям, осуществляющим деятельность
легкового такси
В целях обеспечения безопасности пассажиров легкового такси и идентификации легковых такси по отношению к иным транспортным средствам:
1. Легковое такси должно соответствовать следующим обязательным требованиям:
а) легковое такси должно иметь на кузове (боковых поверхностях кузова) цветографическую схему, представляющую собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке;
б) легковое такси должно иметь на крыше опознавательный фонарь оранжевого цвета;
в) легковое такси должно быть оборудовано таксометром в случае, если плата за пользование легковым такси определяется в соответствии с показаниями таксометра на основании установленных тарифов исходя из фактического расстояния перевозки и (или) фактического времени пользования легковым такси;
г) транспортное средство, используемое в качестве легкового такси, должно быть зарегистрировано на территории Российской Федерации. Запрещается использование в качестве легкового такси транспортных средств, зарегистрированных в других странах и временно находящихся на территории Российской Федерации.
Изложенный перечень требований к внешнему оформлению и дополнительному оборудованию, не входящему в конструкцию транспортных средств, используемых в качестве легковых такси, является исчерпывающим и не подлежащим расширению за исключением случаев, предусмотренных статьей 8 настоящего Федерального закона.
2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность легкового такси обязаны:
а) использовать в качестве легковых такси транспортные средства, соответствующие по назначению и конструкции техническим требованиям, предъявляемым к осуществляемым перевозкам пассажиров и багажа легковым такси, допущенные в установленном порядке к участию в дорожном движении, обеспеченные в соответствии с настоящим Федеральным законом разрешениями на деятельность легкового такси;
б) обеспечивать техническое обслуживание и ремонт легковых такси, организовывать предрейсовый контроль технического состояния легковых такси перед выездом на линию;
в) организовывать проведение обязательных медицинских осмотров водителей легковых такси.
3. Водитель легкового такси должен иметь общий водительский стаж не менее трех лет.
Статья 8. Государственная поддержка субъектов
предпринимательской деятельности, осуществляющих
деятельность легкового такси
Субъекты Российской Федерации вправе за счет собственных средств и ресурсов применять меры государственной поддержки субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих деятельность легкового такси.
Органами государственной власти субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные требования (условия), дающие право государственную поддержку. В качестве дополнительных требований (условий ) получения государственной поддержки могут быть установлены дополнительные требования безопасности и комфорта, требования к цвету кузова легкового такси и срокам эксплуатации легкового такси, к водителям и специалистам фрахтовщика, а также к тарифу на перевозку пассажиров и багажа легковым такси.
Отбор фрахтовщиков, претендующих на получение государственной поддержки, осуществляется на конкурсной основе.
Статья 9. Территории действия разрешения на
деятельность такси легкового такси
1. В соответствии с разрешением фрахтовщик (водитель фрахтовщика) имеет право на заключение договора фрахтования только на территории субъекта Российской Федерации, выдавшего разрешение.
Осуществление перевозки пассажиров и багажа легковым такси по территориям иных субъектов Российской Федерации допускается в случае, если пункт отправления находится на территории субъекта Российской Федерации, выдавшего разрешение, а пункт назначения находится за его пределами. Заключение договора фрахтования на территории иных субъектов Российской Федерации допускается при условии, что пункт назначения находится на территории субъекта Российской Федерации, выдавшего разрешение.
- Разрешение, выданное одним субъектом Российской Федерации, может действовать на территории другого субъекта Российской Федерации без ограничений относительно маршрутов следования при условии наличия между субъектами Российской Федерации соответствующего соглашения. Соглашение подлежит опубликованию на официальных сайтах уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, заключивших такое соглашение, в течение одного дня с момента заключения.
Статья 10. Основания осуществления деятельности
служб заказа легкового такси
- Иностранные организации вправе осуществлять деятельность службы заказа легкового такси через обособленное подразделение, зарегистрированное в соответствии с законодательством Российской Федерации.
- Право юридических лиц, обособленных подразделений иностранных организаций, индивидуальных предпринимателей осуществлять деятельность служб заказа легкового такси на территории соответствующего субъекта Российской Федерации возникает с момента включения сведений о данных лицах в региональный реестр служб заказа легкового такси и прекращается при аннулировании записи в реестре.
- Лица, намеренные осуществлять деятельность службы заказа легкового такси, обязаны за 10 рабочих дней до начала осуществления деятельности подать в уполномоченный орган извещение о начале осуществления деятельности. Лица, осуществлявшие деятельность служб заказа легкового такси до дня официального опубликования настоящего Федерального закона, обязаны в течение тридцати дней со дня официального опубликования настоящего Федерального закона в установленном порядке направить извещения в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Статья 11. Порядок оказания государственной услуги по приему и учету извещений об осуществлении деятельности служб заказа легкового такси
- Государственная услуга предоставляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту предполагаемой деятельности службы заказа легкового такси. Если осуществление деятельности планируется осуществлять на территории нескольких субъектов Российской Федерации, то извещения о начале осуществления деятельности подаются в уполномоченный орган исполнительной власти каждого из таких субъектов Российской Федерации.
- Государственная услуга предоставляется заявителям на бесплатной основе в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.
- Результатами предоставления государственной услуги являются:
- регистрация извещений и вручение (направление) заявителю зарегистрированного извещения;
- учет извещений путем внесения сведений в региональный реестр служб заказа легкового такси;
- внесение изменений в региональный реестр служб заказа легкового такси при получении информации от заявителя о соответствующих изменениях;
- аннулирование реестровой записи;
- размещение сведений, содержащихся в региональном реестре легкового такси, на официальном сайте уполномоченного органа или на официальном сайте высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
- Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации не вправе требовать от заявителя осуществления действий, необходимых для получения государственной услуги, связанных с обращением в иные государственные органы и организации.
- Государственная услуга предоставляется на основании извещения, поданного заявителем в уполномоченный орган в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа, поданного на бумажном носителе в двух экземплярах. Право выбора способа подачи заявления принадлежит заявителю.
- Форма бланка извещения и порядок его подачи устанавливаются высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
- Извещение подписывается руководителем постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, обособленного подразделения иностранной организации, индивидуальным предпринимателем либо их уполномоченными представителями, действующими на основании нотариально удостоверенной доверенности. Извещения, поданные в форме электронных документов, подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
- В извещении указывается:
1) информация о юридическом лице: полное и (в случае, если имеется) сокращенное фирменное наименование на русском языке, организационно-правовая форма, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, адрес места нахождения, номер телефона и (в случае, если имеется) адрес электронной почты;
2) информация об индивидуальном предпринимателе: фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, адрес места регистрации и адрес фактического места жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, номер телефона и (в случае, если имеется) адрес электронной почты индивидуального предпринимателя;
3) информация об обособленном подразделении иностранной компании: полное и (в случае, если имеется) сокращенное фирменное наименование в русской транскрипции и (или) латинской транскрипции, идентификационный номер налогоплательщика в Российской Федерации, адрес места нахождения обособленного подразделения в Российской Федерации, номер телефона и (в случае, если имеется) адрес электронной почты;
4) знак обслуживания, коммерческое обозначение (в случае, если имеются);
5) способы передачи информации о заказах легкового такси;
6) сведения о наличии лицензий на оказание услуг связи (в случае, если имеются).
9. При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя иные дополнительные документы и сведения.
10. Извещение о внесении изменений в региональный реестр легкового такси подается в случае изменения сведений, указанных в части 8 статьи 10 настоящего Федерального закона, в срок не позднее чем через десять дней со дня такого изменения.
11. Отказ в приеме извещений не допускается.
12. Приостановление оказания государственной услуги не допускается.
13. Должностное лицо уполномоченного органа, ответственное за учет поступивших извещений, в день получения извещения регистрирует его и проставляет на обоих экземплярах извещения отметку с указанием даты его получения и регистрационного номера.
Один экземпляр извещения остается в уполномоченном органе, а второй вручается (направляется) в день регистрации заявителю.
В случае подачи извещения в виде электронного документа должностное лицо уполномоченного органа, ответственное за учет поступивших извещений, в день его регистрации обязано направить заявителю подтверждение о получении извещения в виде электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью уполномоченного органа.
Статья 12. Содержание и порядок ведения
регионального реестра служб заказа легкового такси
1. Региональный реестр легкового такси является информационной базой, содержащей информацию о службах заказа легкового такси, осуществляющих деятельность на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
2. Ведение регионального реестра служб заказа легкового такси осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
3. Хранение и ведение регионального реестра служб заказа легкового такси должно осуществляться в местах, недоступных для посторонних лиц, в условиях, обеспечивающих предотвращение уничтожения, блокирования, хищения, модифицирования информации.
4. Региональный реестр служб заказа легкового такси подлежит размещению на официальном сайте уполномоченного органа (в случае отсутствия у уполномоченного органа официального сайта – на официальном сайте высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации).
5. Региональный реестр служб заказа легкового такси должен содержать следующие сведения:
а) порядковый номер записи;
б) дата внесения записи;
в) регистрационный номер извещения;
г) данные о юридическом лице: полное и (в случае, если имеется) сокращенное фирменное наименование на русском языке, организационно-правовая форма, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, адрес места места нахождения, номер телефона, знак обслуживания и коммерческое обозначение (в случае, если имеются), адрес сайта в сети «Интернет»;
д) данные об индивидуальном предпринимателе: фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, адрес места регистрации, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, номер телефона, знак обслуживания и коммерческое обозначение (в случае, если имеются), адрес сайта в сети «Интернет»;
е) данные об обособленном подразделении иностранной компании: полное и (в случае, если имеется) сокращенное фирменное наименование в русской транскрипции и (или) латинской транскрипции, идентификационный номер налогоплательщика в Российской Федерации, адрес места нахождения обособленного подразделения в Российской Федерации, номер телефона и (в случае, если имеется) адрес электронной почты;
ж) адрес сайта в сети «Интернет»;
з) основания, даты вынесения решений об аннулировании реестровой записи, а также реквизиты таких решений.
6. Запись в региональный реестр служб заказа легкового такси вносится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в день регистрации уведомления или в день принятия решения об аннулировании реестровой записи.
7. Реестровая запись может быть аннулирована на основании решения уполномоченного органа в случаях:
1) получения уведомления службы заказа легкового такси об аннулировании реестровой записи;
2) получения от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведений о прекращении деятельности юридического лица, обособленного подразделения иностранной компании, о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением реорганизации юридических лиц);
9. Сведения регионального реестра служб заказа легкового такси должны быть открытыми и доступными для всех заинтересованных лиц.
10. Форма и порядок ведения регионального реестра служб заказа легкового такси устанавливаются высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Статья 13. Особенности деятельности служб
заказа легкового такси
1. Служба заказа легкового такси праве осуществлять свою деятельность с использованием любых средств связи.
2. Служба заказа легкового такси обязана осуществлять деятельность при одновременном соблюдении следующих условий:
1) деятельность службы заказа легкового такси осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии выполнения требований настоящего Федерального закона и принимаемых в соответствии с ним законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации;
2) лица, осуществляющие деятельность служб заказа легкового такси, должны быть зарегистрированы на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
3) осуществление деятельности службы заказа легкового такси должно осуществляться с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и иных нормативных правовых актов Российской Федерации;
4) служба заказа легкового такси, осуществляющая использование информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", для сбора и распространения информации о заказе легкового такси, обязана обеспечить запись, систематизацию, накопление, хранение информации с использованием баз данных, находящихся на территории Российской Федерации, технические средства информационных систем должны размещаться на территории Российской Федерации.;
5) осуществление безналичных расчетов в форме перевода электронных денежных средств между службой заказа легкового такси и фрахтовщиками (водителями фрахтовщиков) осуществляется с соблюдением требований Федерального закона N 161-ФЗ "О национальной платежной системе";
6) служба заказа легкового такси путем размещения на собственном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» обязана довести до сведения потребителей следующую информацию о своей деятельности:
наименование организации;
фамилию, имя и отчество (при наличии) руководителя и контактные телефоны;
знак обслуживания, коммерческое обозначение (в случае, если имеются);
адрес места регистрации и адрес фактического места нахождения;
основной государственный регистрационный номер;
идентификационный номер налогоплательщика;
территории субъектов Российской Федерации, на которых осуществляется деятельность, с указанием регистрационных номеров извещений о начале осуществления деятельности в каждом из таких субъектов;
режим работы;
адрес собственного сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
порядок заказа легкового такси;
типовой агентский договор, заключаемый с фрахтовщиками;
размеры и условия тарифов фрахтовщиков на перевозку пассажиров и багажа легковым такси;
способы получения и передачи информации о заказе легкового такси;
сервис обратной связи;
пользовательские сервисы (при наличии);
типовое пользовательское соглашение (при наличии пользовательских сервисов).
Служба заказа легкового такси должна обеспечить круглосуточный бесплатный доступ к указанной информации, без необходимости регистрации на сайте или необходимости установки дополнительного программного обеспечения для ее просмотра.
3. Служба заказа легкового такси осуществляет свою деятельность на основании агентских договоров, заключенных с фрахтовщиками. Заключение агентского договора не требуется в случае, если служба заказа легкового такси является структурным подразделением транспортной организации легкового такси и передает заказ водителям, управляющим транспортными средствами легкового такси, на которые получены разрешения на имя данной транспортной организации и состоящим в трудовых или гражданско-правовых отношениях с данной организацией.
4. По агентскому договору служба заказа легкового такси, выступающая в качестве агента, принимает на себя функции приема заказов легкового такси и передаче их фрахтовщику, выступающему в качестве принципала. Предметом агентского договора может быть предусмотрено совершение агентом в интересах принципала иных юридических и фактических действий.
5. Агентский договор заключается в простой письменной форме и должен содержать все существенные условия, установленные настоящим Федеральным законом. Несоблюдение письменной формы договора влечет его недействительность. Такой договор является ничтожным.
6. Служба заказа легкового такси в момент заключения агентского договора обязана проверить действительность разрешений на основании информации регионального реестра легкового такси, размещенного сайте уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или на официальном сайте высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
7. Агентский договор в обязательном порядке должен содержать:
наименования и реквизиты сторон;
предмет договора;
срок действия договора, порядок и условия его прекращения;
порядок изменения условий договора;
условие об осуществлении агентом действий от имени и за счет принципала;
размер, срок и порядок оплаты агентского вознаграждения;
права, обязанности и ответственность сторон;
порядок приема, передачи информации о заказе легкового такси и порядок доступа к ней принципала;
перечень транспортных средств принципала, используемых в качестве легкового такси, с указанием марок, моделей и номеров государственных регистрационных знаков ;
порядок и сроки информирования принципалом агента о невозможности исполнения договора фрахтования;
порядок и сроки информирования принципалом агента о принятых в отношении принципала решениях уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о переоформлении разрешения, приостановлении действия или аннулировании разрешения, проведении плановых и внеплановых проверок, вынесении предписаний и обращении в суд с заявлением об аннулировании действия разрешения;
порядок урегулирования споров.
Агентским договором могут быть предусмотрены другие положения, не противоречащие законодательству Российской Федерации. Условия агентского договора, нарушающие требования настоящего Федерального закона, ничтожны.
8.Служба заказа легкового такси обязана заключать агентские договоры исключительно с фрахтовщиками, владеющими разрешениями на деятельность легкового такси. Не допускается передача заказов легкового такси фрахтовщикам (водителям фрахтовщиков), не заключившим со службой заказа легкового такси агентского договора на условиях, определенных настоящим Федеральным законом, а также лицам, не имеющим разрешения на деятельность легкового такси.
- Информация о заказе легкового такси является информацией ограниченного доступа. Службы заказа легкового такси обязаны соблюдать конфиденциальность информации, обеспечивать защиту информации от несанкционированного доступа в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10. Служба заказа легкового такси обязана зарегистрировать заказ фрахтователя в журнале регистрации заказов путем внесения в него следующей информации:
номер заказа;
дата принятия заказа;
дата выполнения заказа;
наименование фрахтовщика;
номер разрешения фрахтовщика;
место подачи легкового такси;
марка легкового такси, если договором фрахтования предусматривается выбор фрахтователем марки легкового такси;
планируемое время подачи легкового такси;
дата выполнения заказа.
На основании заключенного агентского договора, по соглашению сторон, в журнал регистрации заказов может вноситься другая информация, связанная с осуществлением перевозок пассажиров и багажа легковыми такси.
11. Журнал регистрации заказов ведется на бумажном носителе либо в электронном виде. Журнал, составленный на бумажном носителе, прошнуровывается, его страницы пронумеровываются, скрепляются подписью руководителя службы заказа легкового такси и печатью (при наличии). Журнал, составленный в электронном виде, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя службы заказа легкового такси.
12. Служба заказа легкового такси передает заказ фрахтовщику (водителю фрахтовщика) на условиях, определенных агентским договором.
13. Фрахтовщик до момента заключения договора фрахтования обязан информировать фрахтователя и службу заказа легкового такси о невозможности заключения названного договора в силу возникновения обстоятельств, препятствующих осуществлению безопасной перевозки пассажиров и багажа легковым такси, в том числе в случаях приостановления действия или аннулирования разрешения.
14. Служба заказа легкового такси обязана сообщить фрахтователю номер принятого к исполнению заказа. По прибытии легкового такси к месту его подачи служба заказа легкового такси сообщает фрахтователю местонахождение, государственный регистрационный знак, марку и цвет кузова легкового такси, номер разрешения фрахтовщика и фактическое время подачи легкового такси.
15. Служба заказа легкового такси несет ответственность перед фрахтователем за предоставление недостоверных сведений относительно заказа, принятого к выполнению фрахтовщиком.
Статья 14. Контроль за соблюдением юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями требований
законодательства, регулирующего деятельность
легкового такси
1. К правоотношениям, связанным с осуществлением контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований законодательства, регулирующего деятельность легкового такси (за исключением правоотношений, возникающих при осуществлении контроля за соблюдением требований непосредственно в процессе перевозки пассажиров и багажа легковым такси и требований, установленных субъектом Российской Федерации на основании статьи 8 настоящего Федерального закона), применяются положения законодательства Российской Федерации о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных настоящей статьей.
2. Порядок осуществления регионального государственного контроля за соблюдением физическими и юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями требований, предусмотренных статьями 7 – 9 настоящего Федерального закона, а также правилами перевозок пассажиров и багажа легковым такси, определяется законом субъекта Российской Федерации.
3. Контроль за соблюдением требований, установленных статьей 7 настоящего Федерального закона, непосредственно в процессе перевозки пассажиров и багажа легковым такси осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в рамках осуществления государственного контроля (надзора) в области обеспечения безопасности дорожного движения.
4. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
1) выдачи юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю первого разрешения;
2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя.
5. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
1) проверка сведений, подтверждающих исполнение предписания, при поступлении в уполномоченный орган указанных в частях 2 и 4 статьи 15 настоящего Федерального закона документов, содержащих такие сведения;
2) поступление в уполномоченный орган обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, должностных лиц уполномоченного органа, органов местного самоуправления и средств массовой информации о фактах нарушения требований, указанных в части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона, если такое нарушение создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц, угрозу возникновения аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера либо повлекло причинение такого вреда и возникновение аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера;
3) наличие приказа (распоряжения) руководителя уполномоченного органа о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
6. Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в пункте 2 части 5 настоящей статьи, может быть проведена уполномоченным органом незамедлительно после согласования в установленном порядке с органом прокуратуры. Предварительное уведомление юридического лица или индивидуального предпринимателя о проведении внеплановой выездной проверки по указанному основанию не требуется.
Статья 15. Меры, принимаемые по результатам контроля за
соблюдением требований законодательства,
регулирующего деятельность легкового такси,
порядок аннулирования выданных
разрешений
1. В случае выявления в ходе плановых и внеплановых проверок нарушения требований, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 7 настоящего Федерального закона, уполномоченный орган выдает юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю предписание об устранении выявленных нарушений. В указанном предписании устанавливается срок его исполнения, который не может превышать один месяц.
В случае нарушения требований, предусмотренных статьей 9 настоящего Федерального закона, уполномоченный орган субъекта Российской Федерации, на территории которого выявлено нарушение, передает информацию о выявленном нарушении в уполномоченный орган, выдавший разрешение.
2. В установленный предписанием срок юридическое лицо или индивидуальный предприниматель направляет в уполномоченный орган отчет об исполнении предписания, включающий в себя документы, содержащие сведения, подтверждающие исполнение предписания.
3. В случае неисполнения выданного предписания (в том числе в случае, если отчет об исполнении указанного предписания не представлен в уполномоченный орган до истечения срока, установленного указанным предписанием, или представленный отчет не подтверждает исполнение в установленный срок указанного предписания) уполномоченный орган принимает решение о приостановлении действия разрешения на срок, не превышающий одного месяца. Уполномоченный орган в день принятия решения о приостановлении действия разрешения вносит соответствующую запись в региональный реестр легкового такси. Срок действия разрешения на время приостановления его действия не продлевается.
4. В случае, если до истечения срока приостановления действия разрешения юридическое лицо или индивидуальный предприниматель представили в уполномоченный орган документы, содержащие сведения, подтверждающие исполнение предписания, неисполнение которого явилось основанием для приостановления действия разрешения, уполномоченный орган возобновляет действие разрешения.
В случае, если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель не представили указанные документы в уполномоченный орган до истечения срока приостановления действия разрешения либо представленные документы не подтверждают исполнение указанного предписания, уполномоченный орган обращается в суд с заявлением об аннулировании разрешения. Приостановление действия разрешения продлевается на срок до вступления в законную силу решения суда.
5. Разрешение подлежит аннулированию на основании решения уполномоченного органа в случаях:
1) окончания срока действия разрешения;
2) получения от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведений о прекращении юридическим лицом (его обособленным подразделением) деятельности или о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением реорганизации юридических лиц) или снятии с учета в налоговых органах на территории субъекта Российской Федерации, уполномоченный орган которого выдал разрешение;
3) поступления в уполномоченный орган заявления от юридического лица (обособленного подразделения юридического лица) или индивидуального предпринимателя о досрочном аннулировании разрешения;
5) поступления в уполномоченный орган заявления от собственника (и/или арендодателя), лизингодателя о досрочном аннулировании разрешения по причине расторжения договора аренды, лизинга или прекращения действия или отзыва доверенности на право распоряжения транспортным средством, используемым для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. К заявлению собственника (и/или арендодателя), лизингодателя должны быть приложены нотариально удостоверенные документы, подтверждающие право владения транспортным средством, указанным в заявлении.
6. Разрешение подлежит аннулированию на основании вступившего в законную силу решения суда по заявлению уполномоченного органа в случае:
1) неисполнения выданного предписания уполномоченного органа в течение срока приостановления действия разрешения либо в случае, если представленный до истечения указанного срока отчет об исполнении предписания не подтверждает его исполнение;
2) совершения водителем легкового такси виновных действий, результатом которых явилось дорожно-транспортное происшествие, повлекшее смерть либо причинение тяжкого вреда здоровью пассажира (пассажиров) или третьих лиц, установленных вступившим в законную силу приговором суда.
Статья 16. Контроль за соблюдением юридическими лицами,
обособленными подразделениями юридических лиц,
индивидуальными предпринимателями требований
законодательства, регулирующего деятельность
в сфере заказа легкового такси
1. Под региональным государственным контролем в сфере служб заказа легкового такси понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений, установленных настоящим Федеральным законом, посредством организации и проведения проверок, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.
2. Региональный государственный контроль в сфере служб заказа легкового такси осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.
3. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного контроля в сфере служб заказа легкового такси применяются положения законодательства Российской Федерации о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных настоящей статьей.
4. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является:
1) истечение трех лет со дня государственной регистрации юридических лиц, обособленных подразделений иностранных организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере служб заказа легкового такси, но не ранее чем через три года с момента получения первого извещения о включении в региональный реестр служб заказа легкового такси;
2) истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки.
5. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
1) истечение срока исполнения выданного уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
2) поступление в уполномоченным орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушений настоящего закона, если такое нарушение создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц, угрозу возникновения аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера либо повлекло причинение такого вреда и возникновение аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера;
3) наличие приказа (распоряжения) руководителя уполномоченного органа о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
6. Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в пункте 2 части 5 настоящей статьи, может быть проведена уполномоченным органом незамедлительно после согласования в установленном порядке с органом прокуратуры.
7. Предварительное уведомление о проведении внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в пункте 2 или 3 части 5 настоящей статьи, не требуется.
8. Проверки юридических лиц, обособленных подразделений иностранных организаций, индивидуальных предпринимателей, проводятся по месту регистрации указанных лиц или по месту осуществления деятельности. Если по основаниям, указанным в пунктах 2, 3 части 5 настоящей статьи, не представляется возможным провести проверку по месту осуществления деятельности службы заказа легкового такси, соответствующий уполномоченный орган незамедлительно передает информацию о необходимости проведения внеплановой проверки уполномоченному органу исполнительной власти субъекта Российской федерации по месту регистрации юридического лица, обособленного подразделения иностранной организации, индивидуального предпринимателя.
9. Должностные лица органов регионального государственного контроля в ходе проведения проверок имеют право:
1) запрашивать и получать от служб заказа легкового такси на основании мотивированных письменных запросов информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;
2) выдавать предписания об устранении выявленных нарушений;
4) составлять протоколы об административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;
5) обращаться в суд с заявлениями о приостановлении деятельности службы заказа такси или аннулировании записи в региональном реестре служб заказа легкового такси на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Статья 17. Меры, принимаемые по результатам контроля
за деятельностью служб заказа легкового такси и
порядок аннулирования записи в региональном
реестре служб заказа легкового такси
1. В случае выявления в ходе плановых и внеплановых проверок нарушения требований настоящего Федерального закона уполномоченный орган выдает службе заказа легкового такси предписание об устранении выявленных нарушений. В указанном предписании устанавливается срок его исполнения, который не может превышать один месяц.
2. В установленный предписанием срок служба заказа легкового такси направляет в уполномоченный орган отчет об исполнении предписания, включающий в себя документы, содержащие сведения, подтверждающие исполнение предписания.
3. Реестровая запись подлежит аннулированию на основании вступившего в законную силу решения суда по заявлению уполномоченного органа в случаях:
1) неисполнение предписания уполномоченного органа об устранении нарушения требований настоящего Федерального закона, иных федеральных законов или принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации;
2) неоднократное в течение года нарушение требований к сбору, хранению, распространению и защите информации о заказе легкового такси, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также иными федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации в области связи и защиты информации.
Статья 18. О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об
административных правонарушениях
Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; N 18, ст. 1721; N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4295; 2003, N 27, ст. 2700, 2708, 2717; N 46, ст. 4434, 4440; N 50, ст. 4847, 4855; 2004, N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3529, 3533; 2005, N 1, ст. 9, 13, 45; N 10, ст. 763; N 13, ст. 1075, 1077; N 19, ст. 1752; N 27, ст. 2719, 2721; N 30, ст. 3104, 3131; N 50, ст. 5247; 2006, N 1, ст. 10; N 10, ст. 1067; N 12, ст. 1234; N 17, ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 19, ст. 2066; N 23, ст. 2380; N 31, ст. 3420, 3438, 3452; N 43, ст. 4412; N 45, ст. 4641; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21, 29; N 15, ст. 1743; N 16, ст. 1825; N 20, ст. 2367; N 26, ст. 3089; N 30, ст. 3755; N 31, ст. 4007, 4008; N 41, ст. 4845; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; 2008, N 18, ст. 1941; N 20, ст. 2251; N 30, ст. 3604; N 49, ст. 5745, 5748; N 52, ст. 6227, 6235, 6236; 2009, N 7, ст. 777; N 19, ст. 2276; N 23, ст. 2759, 2776; N 26, ст. 3120, 3122, 3132; N 29, ст. 3597, 3642; N 30, ст. 3739; N 45, ст. 5265, 5267; N 48, ст. 5711, 5724; N 52, ст. 6406, 6412; 2010, N 1, ст. 1; N 21, ст. 2525; N 23, ст. 2790; N 27, ст. 3416; N 30, ст. 4002, 4006, 4007; N 31, ст. 4158, 4164, 4192, 4193, 4195, 4206, 4207, 4208; N 41, ст. 5192; N 49, ст. 6409; 2011, N 1, ст. 10, 23, 54; N 7, ст. 901) следующие изменения:
1) часть 2 статьи 3.3 после цифр «12.27» дополнить словами «, частью 2 статьи 14.13»;
2) в части 1 статьи 3.5 слова «статьями 12.7, 12.8» заменить словами «частями 2 и 3 статьи 12.4, частями 41 и 7 статьи 12.5, статьями 12.7, 12.8», после цифр «14.12,» дополнить цифрами «14.13,»;
3) в статье 11.141:
а) в абзаце втором части 1 слова «одной тысячи» заменить словом «пятисот», слово «десяти» заменить словом «трех», слово «тридцати» заменить словом «пяти»;
б) в абзаце втором части 2 слово «десяти» заменить словом «пяти», слово «тридцати» заменить словом «десяти»;
в) в абзаце втором части 3 слова «трех тысяч» заменить словами «одной тысячи», слово «десяти» заменить словом «пяти», слово «пятидесяти» заменить словом «десяти»;
4) в статье 12.4:
а) в абзаце втором части 2 слово «пяти» заменить словами «от десяти тысяч до двадцати», слово «двадцати» заменить словами «от тридцати тысяч до пятидесяти»;
б) в абзаце втором части 3 слово «пяти» заменить словами «от десяти тысяч до двадцати», слово «двадцати» заменить словами «от тридцати тысяч до пятидесяти»;
5) в статье 12.5:
а) в абзаце втором части 41 слово «пяти» заменить словом «тридцати»;
б) в абзаце втором части 7 слово «пяти» заменить словом «тридцати»;
6) дополнить статьей 14.13 следующего содержания:
«Статья 14.13. Осуществление предпринимательской деятельности
по перевозке пассажиров и багажа легковым
транспортным средством без соответствующего
разрешения
1. Осуществление предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым транспортным средством водителем, не имеющим разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, -
влечет наложение административного штрафа на водителя в размере тридцати тысяч рублей.
2. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -
влечет наложение административного штрафа на водителя в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от трех до шести месяцев.»;
7) в части 1 статьи 23.1 после цифр «14.12,» дополнить цифрами «14.13,»;
8) в пункте 1 части 2 статьи 28.3 слова «статьей 14.2» заменить словами «статьями 14.13, 14.2».
Статья 19. О внесении изменения в Федеральный закон «Об общих
принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской
Федерации»
Подпункт 12 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 42, ст. 5005; 2003, N 27, ст. 2709; 2005, N 1, ст. 17, 25; 2006, N 1, ст. 10; N 23, ст. 2380; N 30, ст. 3287; N 31, ст. 3452; N 44, ст. 4537; N 50, ст. 5279; 2007, N 1, ст. 21; N 13, ст. 1464; N 21, ст. 2455; N 30, ст. 3747, 3805, 3808; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; 2008, N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3613, 3616; N 48, ст. 5516; N 52, ст. 6236; 2009, N 48, ст. 5711; N 51, ст. 6163; 2010, N 15, ст. 1736; N 31, ст. 4160; N 41, ст. 5190; N 46, ст. 5918; N 47, ст. 6030, 6031; N 49, ст. 6409; N 52, ст. 6984; 2011, N 17, ст. 2310; N 27, ст. 3881; N 29, ст. 4283; N 30, ст. 4572, 4590, 4594; N 48, ст. 6727, 6732; N 49, ст. 7039, 7042; N 50, ст. 7359; 2012, N 10, ст. 1158, 1163) изложить в следующей редакции:
«12) организации транспортного обслуживания населения воздушным, водным, автомобильным транспортом в межмуниципальном и пригородном сообщении и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении; организации транспортного обслуживания населения легковым такси, осуществления регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси; осуществление государственного регионального контроля в сфере служб заказа легкового такси ».
Статья 20. О признании утратившими силу статьи 9, пунктов 2 и 5
статьи 10 Федерального закона «О внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской
Федерации»
Статью 9, пункты 2 и 5 статьи 10 Федерального закона от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 17, ст. 2310, 2012, № 18, ст. 2126) признать утратившими силу.
Статья 21. Вступление в силу настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением статьи 12 настоящего Федерального закона, для которой настоящей статьей установлен иной срок вступления в силу.
2. Статья 12 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 июля 2014 года.
3. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона положения нормативных правовых актов Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации и нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации до их приведения
в соответствие с настоящим Федеральным законом применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Президент
Российской Федерации
Последние комментарии