Проект
31.12.2008
О мерах по реализации Закона
города Москвы «О такси в
городе Москве»


В целях реализации Закона города Москвы» от 11 июня 2008г. № 22 «О такси в городе Москве», создания и обеспечения экономических и правовых условий эффективного функционирования рынка перевозок пассажиров и багажа легковым таксомоторным транспортом, повышения качества обслуживания пассажиров, обеспечения безопасности и законных интересов потребителей этих услуг в городе Москве, Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Положение о Реестре перевозчиков и служб заказа такси «Московское городское такси» (далее - Реестр) (приложение 1).
2. Установить, что уполномоченным органом по реализации положений Закона города Москвы «О такси в городе Москве», держателем Реестра перевозчиков и служб заказа такси «Московское городское такси» и правообладателем специального знака «Московское городское такси» является Департамент транспорта и связи города Москвы.
3. Утвердить Положение о стоянках «Московское городское такси» (приложение 2).
4. Установить, что государственными заказчиками по строительству стоянок такси в городе Москве являются:
4.1. На сложившейся улично-дорожной сети - Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы.
4.2. На новых дорогах и в новых микрорайонах - Департамент дорожно-мостового строительства города Москвы.
5. Государственным заказчикам по адресным перечням и техническим требованиям, разрабатываемым Департаментом транспорта и связи города Москвы, обеспечить в установленном порядке проектирование и строительство стоянок такси.
6. Государственным заказчикам в установленном порядке передавать имущественные комплексы построенных стоянок в Департамент имущества города Москвы для последующей передачи в хозяйственное ведение ГУП «Московская городская служба платных парковок».
7. Установить, что содержание и эксплуатацию стоянок такси осуществляет ГУП «Московская городская служба платных парковок».
8. Утвердить Положение о специальном знаке «Московское городское такси» (приложение 3).
9.Утвердить графическое изображение специального знака «Московское городское такси» (приложение 4).
10.Утвердить типовой перечень вопросов по аттестации водителей на знание русского языка (приложение 5).
11.Утвердить типовой перечень вопросов по аттестации водителей на знание города Москвы (приложение 6).
12. Департаменту земельных ресурсов города Москвы в 1 кв.2009г. подготовить предложения о порядке реализации положения п.2 статьи 5 Закона города Москвы «О такси в городе Москве».
13. Департаменту экономической политики и развития города Москвы совместно с Департаментом финансов города Москвы в 1 кв.2009г. подготовить предложения о порядке реализации положения п.1 статьи 5 Закона города Москвы «О такси в городе Москве»
14. Департаменту финансов города Москвы по заявке Департамента транспорта и связи города Москвы предусматривать выделение средств на ведение Реестра «Московское городское такси» и на изготовление необходимого количества специальных знаков обслуживания «Московское городское такси» для выдачи перевозчикам, включаемым в Реестр.
15. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы П.П. Бирюкова.




Мэр Москвы Ю.М. Лужков
 








   















   
  Приложение 1
к постановлению Правительства
  Москвы от №  

Положение
о Реестре перевозчиков и служб заказа такси
«Московское городское такси»

1. Настоящее Положение устанавливает порядок формирования, ведения и внесения дополнений и изменений в Реестр перевозчиков и служб заказа такси «Московское городское такси» (далее – Реестр).
2. Формирование, ведение, внесение дополнений и изменений в Реестр осуществляет Департамент транспорта и связи города Москвы (далее - Департамент).
3. Решение о включении в Реестр принимается Департаментом на основании заявления перевозчика или службы заказа такси в течение 30 дней со дня его подачи.
Решение о включении (исключении) в Реестр оформляется приказом по Департаменту.
Перевозчику или службе заказа такси направляется письменная информация о включении (исключении ) в Реестр.
 4. Заявление подается в письменном виде в Департамент по Форме, утверждаемой Департаментом.
  5. Требованиями, предъявляемыми к перевозчикам для включения в Реестр, являются:
5.1. наличие у водителя такси водительского удостоверения на право управления транспортным средством соответствующей категории, водительского стажа и подтвержденного соответствующими документами опыта вождения не менее трех лет, медицинской справки о годности к управлению соответствующим транспортным средством;



5.2. свободное владение русским языком водителем такси, знание им путей проезда по городу Москве в объеме. Тестирование водителей осуществляется перевозчиком в соответствии с типовыми перечням вопросов по аттестации водителей на знание русского языка и города Москвы, утвержденными настоящим постановлением;
 При осуществлении перевозчиком тестирования водителей на владение русским языком и знания города
Перевозчик может по собственному усмотрению занижать или повышать результаты тестирования .При этом возникает вопрос если перевозчик является индивидуальным предпринимателем то кто проводит его тестирование?

Предложение профсоюза:
5.2. свободное владение русским языком водителем такси, знание им путей проезда по городу Москве в объеме. Тестирование водителей должно осуществляться централизованно уполномоченным органом. Аттестация может быть действительна на определенный срок 3-5лет при приеме на работу к любому перевозчику.
5.3. оснащение автомобиля электронным таксометром;
 

Электронный таксометр должен соответствовать определенным требованиям иначе перевозчик может менять тарификацию каждый день.

. 5.3. оснащение автомобиля электронным таксометром; снабженным защитной пломбой.


5.4. использование автомобиля, соответствующего требованиям не ниже экологического класса 2 (Евро-2);
5.5. использование прошедшего в установленном порядке государственный технический осмотр автомобиля с количеством мест для сидения не более восьми, исключая место водителя;
5.6. использование автомобиля, содержащегося в технически исправном и надлежащем санитарном состоянии;
5.7. использование автомобиля серийного производства, имеющего левостороннее расположение руля и не менее четырех дверей;

6. Перевозчики, включенные в Реестр, обязаны:
6.1. соблюдать требования, предусмотренные частью 1 настоящей статьи;
6.2. допускать к управлению такси лиц, прошедших обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры (обследования), которые проводятся для определения пригодности указанных лиц для осуществления таксомоторных перевозок, а также обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (не реже одного раза в пять лет) психиатрические освидетельствования в соответствии с федеральным законодательством;
 Данный пункт предусматривает что водители работающие на перевозчика принимаются на работу по трудовому договору .В реальности крупные перевозчики сдают автомобили в аренду индивидуальным предпринимателям. Возникает вопрос, кто будет входить в реестр перевозчиков крупное предприятие сдающее машины в аренду или каждый из тысяч индивидуальных предпринимателей берущих автомобиль на прокат?

Предложение профсоюза: как дополнение к пункту 6.2 или как отдельный пункт.

Обязать перевозчика имеющего в работе больше одного автомобиля заключать трудовые договора с каждым водителем работающим в такси .


  6.3. использовать специальный знак «Московское городское такси». Порядок использования специального знака «Московское городское такси» устанавливается Правительством Москвы;
6.4. размещать в салоне автомобиля информацию, содержащую сведения о водителе такси (фамилия, имя, отчество) и его фотографию, времени начала и окончания работы такси, тарифах, а также информацию о номере телефона и адресе перевозчика, номерах контактных телефонов уполномоченного органа. Перевозчик должен иметь также выписку из порядка пользования такси и предъявлять ее потребителю услуг при первом требовании;
6.5. производить оплату услуг при осуществлении таксомоторных перевозок на основании данных электронного таксометра, а также обеспечивать соблюдение требований федерального законодательства, регулирующего кассовые операции при осуществлении таксомоторных перевозок;
6.6. представлять в уполномоченный орган информацию об изменении сведений о перевозчиках и службах заказа такси, содержащихся в Реестре, в течение трех дней со дня их изменения;
6.7. осуществлять внеочередную посадку в такси лиц, имеющих на это право (пассажиры с малолетними детьми, беременные женщины, участники Великой Отечественной войны и инвалиды I группы);
6.8. предоставлять по предварительному заказу такси, оборудованные специальными детскими удерживающими устройствами.
7. Службы заказа такси, включенные в Реестр, обязаны передавать заказы на осуществление таксомоторных перевозок только перевозчикам, включенным в Реестр.
8. После получения от перевозчика или службы заказа такси заявления о включении в Реестр Департамент транспорта и связи города Москвы (или уполномоченная им организация) осуществляет проверку сведений, изложенных в заявлении для принятия решения о возможности включения в Реестр.
9. В Реестр вносятся следующие сведения о перевозчике или службе заказа такси:
  9.1. регистрационный номер перевозчика или службы заказа такси, который присваивается в соответствии с порядковым номером внесения в Реестр (в случае исключения из Реестра данный регистрационным номер в дальнейшем не используется);
9.2. полное наименование перевозчика или службы заказа такси;
9.3. юридический адрес, номера телефона и факса, адрес электронной почты, адрес сайта в международной компьютерной сети «Интернет», банковские реквизиты перевозчика или службы заказа такси;
9.4. сведения о государственной регистрации: основной государственный регистрационный номер - для юридических лиц, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя - для индивидуальных предпринимателей;
9.5. информация о количестве, марках, государственных регистрационных номерах автомобилей, находящихся в эксплуатации у перевозчиков;
 Человеческий фактор имеет гораздо большее значение при безопасной перевозке пассажира чем марка автомобиля, поэтому информация о водителях такси работающих у перевозчика должна быть обязательной. 9.5. информация о количестве, марках, государственных регистрационных номерах автомобилей, находящихся в эксплуатации у перевозчиков; также список водителей работающих у перевозчика.


9.6. информация о перевозчиках, с которыми работает служба заказа такси;
9.7. информация о перевозчиках, имеющих собственную службу заказа такси;
9.8. дата выдачи специального знака «Московское городское такси» с указанием его индивидуального номера;
9.9. информация о тарифах перевозчика;
9.10. дата внесения информации об изменении сведений о перевозчиках или службах заказа такси.
  10. Исключение из Реестра производится по заявлению перевозчика или службы заказа такси либо по решению Департамента, которое может быть принято в случае несоответствия требованиям Закона города Москвы «О такси в городе Москве» услуг, оказываемых перевозчиком или службой заказа такси.
11. Реестр размещается на официальном сайте Департамента.
12. Сведения о перевозчиках и службах заказа такси, информация об изменении сведений, содержащихся в Реестре, а также об исключении перевозчика или службы заказа такси из Реестра вносятся в Реестр Департаментом на безвозмездной основе в соответствии с заявками перевозчиков и служб заказа такси.
 Указанные сведения и информация размещаются на официальном сайте Департамента в течение трех дней со дня представления перевозчиками или службами заказа такси соответствующих сведений.
13. Оформление и выдача выписок из Реестра осуществляются Департаментом на безвозмездной основе.
14. Не допускается установка на автотранспортных средствах специального знака «Московское городское такси» лицами, не включенными в Реестр.
15. Департамент организует и обеспечивает защиту и сохранение информации, содержащейся в Реестре.
16. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателем Департаментом выдается Свидетельство о включении в Реестр. Форма свидетельства утверждается Департаментом.
17. Оформление и выдача выписок из Реестра осуществляется Департаментом на основании письменных запросов в порядке, установленном законодательством.
18. Ответственным лицом, отвечающим за ведение Реестра, назначается сотрудник Департамента приказом руководителя Департамента.
19. Все изменения в Реестр публикуются в течении 3-х дней с момента внесения изменения.
   






 
Приложение 2
к постановлению Правительства
  Москвы от №  

Положение
 о стоянках «Московское городское такси»

1. Настоящее Положение определяет правила создания, эксплуатации и пользования стоянками «Московское городское такси».
2. Стоянки «Московское городское такси» - специальные площадки для посадки (высадки) пассажиров и парковки такси, построенные (оборудованные) за счет бюджета города Москвы, обозначенные дорожными знаками, разметкой, информационными указателями и знаком обслуживания «Московское городское такси».
3. Стоянки такси подразделяются на два вида:
а) регулируемые.
Регулируемые стоянки имеют статус замкнутой территории, допуск автомобилей на которую осуществляется диспетчерским персоналом или с помощью автоматических устройств.
б) не регулируемые.
Не регулируемые стоянки (как правило - притротуарные) – стоянки, въезд на которые не ограничивается диспетчерским персоналом или с помощью автоматических устройств.
3. Стоянки такси предназначены для использования перевозчиками, включенными в Реестр (приложение 1 к настоящему постановлению). Высадку/посадку пассажиров на обозначенных стоянках такси имеют право производить в порядке общей очереди водители такси (перевозчики), осуществляющие таксомоторные перевозки под знаком обслуживания «Московское городское такси.
В случаях самовольного использования городских стоянок такси к нарушителям применяются меры административного воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы.
4. Стоянки такси размещаются, как правило, в местах с большим пассажиропотоком.
5. Предприятие, эксплуатирующее стоянки такси, обеспечивает:
 - содержание стоянок, исправность и работоспособность оборудования;
- подготовку (переподготовку) персонала, обслуживающего стоянки;
- соблюдение водителями такси требований настоящего Положения;
  -контроль за использованием Стоянки только водителями, имеющими специальный знак «Московское городское такси».
 Вопрос, стоянки будут передаваться и закрепляться за конкретными перевозчиками?
В сложившейся ситуации крупные перевозчики работают как правило по заказам и не заинтересованы в эксплуатации стоянок около окраинных станций метро.

Предложение профсоюза:
создавать рабочие бригады из индивидуальных предпринимателей работающих на собственных автомобилях и внесенных в реестр перевозчиков .
эксплуатирующее стоянки такси, обеспечивает:
 - содержание стоянок, исправность и работоспособность оборудования;
- подготовку (переподготовку) персонала, обслуживающего стоянки;
- соблюдение водителями такси требований настоящего Положения;
  -контроль за использованием Стоянки только водителями, имеющими специальный знак «Московское городское такси».


8. Охрана автотранспортных средств на стоянках не производится.
9. Водители такси, находящиеся на стоянках, обязаны:
 - соблюдать настоящее Положение,
 - устанавливать автомобиль-такси на территории стоянки в строго определенных местах, в соответствии с линиями разметки;
 - на регулируемых стоянках такси выполнять требования дежурного диспетчера, не противоречащие законодательству Российской Федерации.